Participación de SADAM en la Feria Eurosurfas en Barcelona

Del 2 al 6 de octubre de 2017, una delegación de la Asociación Argentina de Acabado de Metales participó de la Feria Internacional Eurosurfas, de las Jornadas de Medio Ambiente, y otros eventos y exposiciones relacionadas que se llevaron a cabo en el mismo predio ferial.

La misión técnica se organizó como producto de la invitación  del Ing. Xavier Albort, directivo de la Comisión Organizadora de Eurosurfas, de Expoquimia y de las Jornadas de Medio Ambiente. El mismo, personalmente propuso una excelente agenda de trabajo seleccionando los eventos y contactos de mayor interés para nuestra Asociación, y los acompañó con gran diligencia y gentileza.

Por su iniciativa y gestión, los miembros de la delegación fueron invitados a firmar el Libro de Honor de Fira Barcelona, y se realizó un acto de homenaje al ex presidente de SADAM, Sr. Obdulio Pennella, donde se le otorgó un diploma y medalla de honor por su trayectoria en el sector gremial empresario de acabado de metales. También fueron recibidos con grandes muestras de respeto por las autoridades de la AIAS, Asociación de Industrias de Acabados de Superficies, con quienes se inició una relación que seguramente será fructífera.

En la Feria se pudieron apreciar las últimas tecnologías y avances, desplegadas en una profusión de stands que incluían sin excepción anfitriones hispanoparlantes, lo cual favoreció el intercambio con los visitantes. Cabe acotar que las ferias de química, plásticos, robótica y mecatrónica, fueron visitadas también por la delegación, que sacó provecho de lo visto y conocido.

Las Jornadas de Medio Ambiente se centraron en los conceptos de economía circular, ciclo de vida y sustentabilidad en general, mostrándose los avances logrados tanto por la parte pública como por la privada, en procura de una relación amigable entre la industria, la ciudadanía, el gobierno y el ambiente natural.

Es intención de SADAM manifestar su profundo agradecimiento a las autoridades del evento, de la AIAS, del Estado de Catalunya, y especialmente al Ing. Xavier Albort.

Para una mejor visualización de las imágenes, haga click sobre las mismas.

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Homenaje de Fira Barcelona al Sr. Obdulio Pennella por su trayectoria en el sector.

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Medalla conmemorativa entregada en el homenaje

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Firma del Libro de Honor de la Feria.

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Enrique

Casimiro

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Reunión con autoridades del evento y de AIAS

Curso Gestión Ambiental Preventiva en Tratamientos de Superficies

Señores Asociados,

Les recordamos que la última clase del Curso: Gestión Ambiental Preventiva en la Industria de Tratamiento de Superficies se  realizará el próximo  viernes 27/10/2017 en el horario de 16:30 A 18:00 Hs.

Rogamos tengan a bien entregar en su lugar de cursado la encuesta de satisfacción y sugerencias que oportunamente se enviara.

En caso de consultas técnicas puntuales sobre los contenidos, dirigirse a colombodiez@gmail.com

Almuerzo 53° Aniversario

Con motivo de un nuevo aniversario, el pasado 3 de diciembre se realizó una nueva edición del tradicional almuerzo que anualmente reune a la familia del sector galvánico, en el Restaurante Rodizio.

El diálogo, la alegría y los buenos recuerdos animaron a la nutrida concurrencia, que disfrutó de un excelente servicio gastronómico, además de números de magia, importantes sorteos y un dúo de música folclórica de la trova rosarina. El Presidente de SADAM, Ing. Pennella,  inauguró la reunión con breves y sentidas palabras, y la cerró invitando al brindis

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Puede hacer click para agrandar la imagen

 

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MUCHAS FELICIDADES!!!

Misión Técnica a Stuttgart y Munich, Alemania

Entre los días 30 de mayo y 3 de junio pasados, una delegación compuesta por miembros de la Asociación visitó las Ferias Internacionales O&S (tratamientos superficiales), Parts2Clean (limpieza y control de calidad de piezas) y IFAT (tecnologías orientadas al medio ambiente). Los asistentes tuvieron acceso a los últimos adelantos técnicos, y por gestión de la Effizienz Agentur de Nord Rhein/Westphalen y la Zentralverbande Oberflachentechnik ZVO, acceder a la visita de una empresa del sector.

Se elaboró un informe de la visita que puede ser visto haciendo click el siguiente link:

InformeSADAM Alemania 2016 (web)

Nuevo Régimen de Sanciones

Con fecha 12 de enero del año en curso se ha dictado la Resolución Nº 135/15, emitida por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, que deja sin efecto  a su precedente la Resolución Nº 475/05, que reglamentaba el procedimiento sumarial por presuntas infracciones contra los regímenes legales ambientales.
 
La nueva norma resulta un régimen más simplificado, que como innovación agrega la denuncia de los privados como inicio de una investigación ambiental, y  excluye a la Comisión Asesora de Infracciones Ambientales.
 
Pone el inicio de la investigación de la presunta infracción en cabeza de la autoridad ambiental, la que “ordena” en caso de considerarlo oportuno, la inspección.
 
No actúa el inspector por propia iniciativa. Además se anuncia que el procedimiento a desplegar será el “orgánico, funcional y material mediante modalidades de prevención (medidas de seguridad) represión (sanciones administrativas) y reparación o restauración (medidas correspondientes a las sanciones administrativas)”.
 
Esta normativa, que en principio parece limitar las facultades de los inspectores actuantes, rige para todos los organismos ambientales nacionales en todo el territorio de la Nación, ha sido dictada el día 3 de diciembre de 2015 y publicada el día 12 de enero de 2016. 
 

Al día de la fecha,  la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación se ha convertido en la Secretaría de Política Ambiental, Cambio Climático y Desarrollo Sustentable  y depende del nuevo Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Almuerzo 52º Aniversario

El pasado 28 de noviembre se realizó el Almuerzo Anual correspondiente al 52º aniversario, en el Restaurant Rodizio.

La nutrida concurrencia fue agasajada con una recepción al aire libre, disfrutando de un dia espléndido, agradable charla y mejor compañía.

Al excelente servicio gastronómico, se sumó la amenización de un mago que contó con la entusiasta colaboración de muchos de los asistentes, creando una nota de color y risas. También hubo sorteo de importantes premios entre los presentes.

Posteriormente, hizo uso dela palabra el presidente de SADAM, Ing. Fabio Pennella, quien luego de hacer un breve balance de lo actuado, y un esbozo de las acciones que se realizarán en la gestión que recién inicia.  Cerró la alocución con un brindis, augurando lo mejor para el año que pronto se iniciará.

Haciendo click sobre las fotografías, pueden verse ampliadas.

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SEDRONAR genera herramientas peligrosas para sus inspecciones

El día 26 de marzo del corriente la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico (SEDRONAR), dictó la Resolución Nº 032/15 mediante la cual aprueba el PROTOCOLO DE CONFECCIÓN DE ACTAS DE INSPECCIÓN.

De la lectura del mismo, se observa la adopción de medidas cuya ejecución por parte del organismo, pone en riesgo el normal desenvolvimiento de la actividad industrial, como así también incrementa las eventuales responsabilidades de los titulares de las industrias.

A continuación se señalan los principales aspectos de esta norma que pueden ocasionar inconvenientes:

Anexo I

Punto 2: Contenido del acta

Apartado J: “Una mención en relación a las medidas de seguridad exterior, interior y ambiental implementadas en el establecimiento fiscalizado, que impidan el desvío hacia canales ilícitos de las sustancias químicas.”

A partir de esta exigencia pueden derivarse requerimientos de seguridad que apuntan a combatir el narcotráfico, no guardan relación con las necesidades ni las obligaciones de la empresa y seguramente requerirán inversiones que van a quedar libradas a criterio de personal del SEDRONAR.

Punto 4: Interdicción de Sustancias Químicas Controladas

“Frente a la verificación de circunstancias derivadas de la operatoria llevada adelante por el inspeccionado que fundadamente permitan sospechar que las sustancias químicas controladas halladas en la fiscalización serán objeto de desvío para fines ilícitos, o bien, si se constataren infracciones administrativas graves y flagrantes a la Ley N° 26.045 y/o al Decreto N° 1095/96 modificado por el N° 1161/00, los inspectores podrán proceder a la interdicción de dichas sustancias con arreglo a lo normado en la Resolución SE.DRO.NAR. N° 888/12 y debiendo, en tal caso, confeccionarse el acta acorde a lo establecido en el punto 5 del Anexo I del mencionado resolutorio.”

Punto 5: Extracción de muestras

“En caso de que los funcionarios juzguen necesario y/o presuman la existencia de precursores químicos o productos sin autorización de venta, o presuntivamente falsificados, adulterados o alterados, podrán proceder, previa autorización judicial, a suspender la circulación de dichos productos y extraer muestras.”

De esta manera, bajo una óptica totalmente discrecional, librada a la apreciación del inspector y totalmente contraria al debido proceso previsto en el artículo 18 de la Constitución Nacional, que prohíbe la acusación por el estado de “sospecha”, el inspector podrá proceder a la incautación de las substancias o a suspender la “circulación” de productos.

Seguido el inicio de causas penales federales que prevén penas graves y procesos según los casos sin excarcelación.

Atento la gravedad institucional que representa esta norma, y frente al potencial peligro que propone, se pone en conocimiento de los asociados la presente y se tratará en la próxima reunión de Comisión Directiva la adopción de las medidas que como entidad pudieran corresponder.

 

 Claudia Sambro Merlo                        Fabio Pennella

  Asesora letrada                                  Asesor técnico

SADAM – Boletín Informativo Nº 2 – Noviembre de 2014

  1. 1.            Acciones administrativas y judiciales – Estado de situación

Según fue señalado en el Boletín Informativo Nº 1 de julio del corriente, la Cámara ha iniciado una serie de acciones administrativas y judiciales, cuestionando nuevas normas que perjudican la economía del sector.

En este segundo semestre, más allá de continuar con aquellas que ya se habían iniciado, se han promovido nuevas acciones.

La actitud de mantener un estado de alerta normativo nos ha permitido efectuar los pertinentes análisis, como así también promover acciones mancomunadas con organizaciones de rango superior.

 

1.1.     Acciones Judiciales ya iniciadas

a)     Impugnación ante el ACUMAR y actualmente la Justicia Federal, de la Resolución Nº 686/11 (Vuelcos Discontinuos). Expte N° 12765/12

La demanda iniciada fue en su momento enviada al Dr. Armella. Luego de su separación, la misma fue remitida al Juzgado Federal Nº 2 de Morón. A partir de la demora ocasionada por ese traspaso, se procedió a librar oficio a la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, por segunda vez y con carácter reiteratorio a fines de que se expida.

b)     Impugnación ante la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Resolución N° 481-SAyDS/11 s/ Seguro Ambiental  Expediente N° 40.071/12

Como se expusiera en el Boletín anterior, esta es la primera acción iniciada por un sector industrial en materia de seguro ambiental. En este caso, el Juzgado ha considerado por dictamen de la fiscalía que la acción resulta procedente (habiéndose iniciado una acción administrativa previa) y al día de hoy se ha notificado al Estado Nacional de su calidad de demandado hallándose obligado a contestar la demanda.

c)      Impugnación ante el ACUMAR de la Resolución N° 609 (Sistemas de Gestión Ambiental) Expte N° 40.070/12

Esta acción se encuentra en trámite por ante el Juzgado Federal Nº 2 de Morón.

d)     Acción Judicial: SADAM c/ E.N. ACUMAR s/ Acción Declarativa Acordada 116/12 Resolución N° 1113 ACUMAR

Esta acción iniciada como consecuencia de la delimitación geográfica de la Cuenca, contraria a la delimitación “política” que había dispuesto el Dr. Armella que concluyó en la inclusión de empresas dentro de la cuenca cuando en verdad se hallaban fuera del territorio, se encuentra en trámite habiendo dado cumplimiento en el requerimiento de aportar los planos con las debidas localizaciones. Se analizará qué acciones puede ejercer el sector en rigor de aquellos que han sido perjudicados por una inclusión compulsiva e ilegítima.

e)     SADAM c/ E-N Decreto N° 1638/12 s/ Acción Declarativa de Certeza, (Seguro Ambiental Obligatorio)

Desde el año 2011 SADAM ha mantenido una sostenida resistencia a la aplicación del seguro ambiental como herramienta  eficaz a favor del ambiente (situación ya expuesta por la Unión Europea: actualmente no se aplica este seguro en ninguno de sus Estados Miembro).

Esta opinión, en principio resistida por el resto de los sectores, fue finalmente recibida por la justicia con el dictado del Fallo Fundación Medio Ambiente. A través del mismo se dictó la nulidad del Decreto 1638/12 y se expresó que las resoluciones no son herramientas jurídicas válidas para regular el seguro ambiental.

Frente a este panorama, SADAM interpuso una acción a efectos de que la Justicia se expida en forma más concreta sobre la no exigibilidad del seguro ambiental.

Impugnación al Decreto N° 650/11 sobre la tasa de Residuos Especiales. Expediente administrativo en trámite ante la Provincia de Buenos Aires.

En 2011 se inició una acción administrativa (aún en trámite) para determinar la nulidad del Decreto 650 y su antecedente el Decreto 896/97, ya que disponen el cobro de una tasa por vía de un decreto cuando el instrumento legítimo es una ley.

Se prevé el inicio de acciones judiciales frente a la falta de pronunciamiento por parte de la Administración (para ello se espera un pronunciamiento de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires).

 

1.2.     Nuevas causas

Asociación Argentina de Acabado de Metales SADAM c/ Provincia de Buenos Aires s/ Pretensión Anulatoria – Expte. Nº 73.388”

Con ella se impugna el Decreto Nº 429-GCBA/13 y la Resolución Nº 257-ADA/14 que imponen el “Canon del Agua”.

La imposición de este canon, además de ser ilegítima (ya que el decreto pretende modificar la ley), propone otro impuesto más al sector industrial, con el agravante que, de sostener su argumento, se seguirá cobrando derecho sobre los bienes de dominio público como por ejemplo el uso del banco de una plaza.

El Juez a cargo despachó con diligencia inusitada el expediente, remitiéndolo a fines de setiembre a la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, manifestando que su juzgado no era competente.

1.3.     Acciones mancomunadas

a) Referido al canon del agua de la Provincia de Buenos Aires.

Con motivo de la presentación reseñada en el punto anterior, ha prestado colaboración con el Departamento de Medio Ambiente de la Unión Industrial Argentina (UIA), quien posteriormente presentó un reclamo administrativo, reforzando de este modo, la posición de SADAM.

b) Referido al seguro ambiental.

Como consecuencia del dictado de la Resolución Nº 999-SAyDS/14, hemos sido convocados nuevamente por la UIA a efectos de debatir la legitimidad de esta norma, como asimismo el impacto económico que produce en relación a la contratación de este seguro.

Esta norma regula las nuevas pólizas, principalmente con relación a la capacidad económica de las aseguradoras y la conformidad ambiental de la SAyDS, pretendiendo ajustarse a lo que exige el fallo “Fundación Medio Ambiente”. De esta manera se promueve el monopolio ya existente.

Luego de diversas conversaciones, la UIA, con el aporte de distintos sectores (incluida esta Cámara), efectuó una presentación administrativa solicitando la nulidad de la Resolución.

Esta labor mancomunada que se ha logrado, refuerza las posturas que SADAM ha sostenido desde 2011 en aras de proteger la preservación de las fuentes de trabajo.

 

1.4.     Acciones de próxima ejecución

Se está preparando una acción judicial por parte de SADAM, relativa a la Resolución Nº 999-SAyDS.

De esta forma esta acción se suma a la ya iniciada por la UIA que fuera mencionada en el punto anterior.

 

1.5.     Nuevo Convenio de Aguas en la provincia de Santa Fe

Hemos sido consultados por asociados de la Provincia de Santa Fe, en razón de  promoverse por parte de las autoridades de esta Provincia la firma de un convenio que constituye una especie de “canon del agua”.

Dicho convenio se fundamenta en el Decreto 1358/07 (referido a la regulación del contrato de concesión entre Aguas Santafesinas S.A. para las obras Acueducto Centro Oeste). Es decir, nada tiene que ver con los servicios a los particulares aún cuando se trate de uso industrial.

Este convenio pretende desplazar hacia los particulares obligaciones económicas que intentan paliar la falta de realización de estas obras.

Así, se ha citado como fuente el Decreto 2624/09 que se refiere al aumento del canon para la Empresa Aguas Santafesinas, resultando de falsedad ideológica el planteo que intenta cobrar a los industriales basado en esos decretos que regulan otra situación jurídica.

Finalmente en este caso, se intenta un cobro adicional por el vuelco de efluentes en la colectora cloacal.

 

  1. 2.      Certificación de competencias laborales

Con base en la experiencia de Santa Fe, se está avanzando junto con ADIMRA en la posibilidad de implementar un sistema de Certificación de Competencias Laborales para el personal de planta y directivos del sector de acabado de metales. La certificación procede de acuerdo a la norma de competencia laboral para el perfil Operador de Sustancias Peligrosas y Protección Ambiental en  Tratamiento de Superficies, que es una descripción de los desempeños competentes esperados del trabajador que ejerce un determinado rol profesional. Es un estándar específico de desempeño profesional.

La competencia laboral es la capacidad de un trabajador de realizar su trabajo en forma segura y eficiente en todo sentido, con idoneidad probada en:

-          La organización de los recursos y programación de actividades

-          El aseguramiento de la calidad y la mejora continua

-          La prevención de riesgos y la preservación del ambiente

-          El mantenimiento y operación adecuada de los equipos

Los candidatos a certificar podrán asistir a la capacitación específica que se dictará oportunamente, siendo requisito básico la  experiencia laboral en el sector. En caso de poseer formación profesional en la materia, podrán presentarse directamente al proceso de certificación mismo.

La certificación de competencia laboral conlleva los siguientes beneficios:

-          Permite a los trabajadores el reconocimiento de sus calificaciones,  potenciando su empleabilidad mediante la certificación de las competencias  adquiridas.

-           Facilita a las empresas la administración de sus Recursos Humanos, permitiendo la mejora continua de sus Sistemas de Gestión de la Calidad, Seguridad y Salud  Ocupacional y Medio Ambiente.

-          Incrementa la calidad del empleo y reduce los períodos de prueba.

-          Fortalece a las empresas en el acceso a certificaciones que faciliten la colocación de los bienes y servicios en condiciones competitivas en el mercado interno y externo.

-          Vincula las necesidades de los empleadores con la educación y la capacitación que reciben los trabajadores o quienes intentan ingresar al mercado laboral.

 

 

 

Enrique Shoji                                    Obdulio Pennella

Secretario                                                  Presidente

 

 

 

 

 

Empresa Miembro de SADAM Distinguida en Santa Fe

A mediados de julio, el Gobernador de Santa Fe, Dr. Antonio Bonfatti, distinguió aquellas empresas que cumplieron con todos los requisitos ambientales entregándoles el Certificado de Aptitud Ambiental. En esta oportunidad distinguió también a la empresa Gaspar Avigliano Galvanoplastía, representada por su Socio Gerente, Jorge Carlos Carignano, Vocal de la Comisión Directiva de SADAM. El hecho constituye una verdadera novedad, ya que es el primer caso de una empresa PyME en Santa Fe que obtiene esta certificación, que representa para ella la culminación de un largo camino de esfuerzo, trabajo y dedicación.

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De derecha a izquierda: Jorge Carignano, Miguel Conde (Vicepresidente de AIM), Antonio Ciancio (Ministro de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente), César Mackler (Secretario de Medio Ambiente), Edgardo Seguro (Subsecretario de Medio Ambiente)

El acto se desarrolló en el Salón Protocolar de la Casa de Gobierno. El Gobernador Bonfatti afirmó “Para nosotros es un orgullo tener nuevas empresas que se suman a este proyecto de calidad ambiental porque habla de un compromiso cierto que, además, no es para hoy sino para la generación que viene”. Además, dijo que “Si todos tuviéramos la misma conciencia viviríamos en un mundo diferente y con menos problemas… Les agradezco enormemente, sé que para ustedes significa un gran esfuerzo y fuertes inversiones, pero tiene un rédito enorme que no se mide en pesos; hay que mirar estas cosas en nombre de la Humanidad”.

Jorge Carignano concurrió con su familia, que trabaja con él, y que ha sido su apoyo inclaudicable en este proceso de mejora que ha culminado con la mención antedicha, hasta la actualidad reservada solo para aquellas empresas que por su escala disponían de personal especializado para la gestión ambiental, y tenían una capacidad económica acorde a lo que el cumplimiento ambiental demanda.

Nuestras mas sinceras felicitaciones a la empresa Gaspar Avigliano Galvanoplastía, no solo por su importante logro, sino por colaborar además con la Comisión Directiva de SADAM.

Boletin Informativo – Julio 2014

1. Acciones administrativas y Judiciales: Estado de situación

 Con motivo del dictado de nuevas normativas relacionadas principalmente con la temática ambiental, la Cámara ha estudiado desde el año 2011 aquellas que han producido fuerte impacto en el sector, y con el objeto de defender nuestros intereses y los de la industria en general,  hemos iniciado ciertas acciones ante la Administración y otras ante la Justicia Federal, las que se encuentran en pleno proceso, habiendo producido algunas de ellas resultados favorables.

A continuación se resume y explica el estado de situación de las mismas:

 

a)     Impugnación ante el ACUMAR y actualmente la Justicia Federal, de la Resolución Nº 686/11 (Vuelcos Discontinuos). Expte N° 12765/12

En el año 2011, se formulo un reclamo ante el ACUMAR frente a la problemática que planteaba la normativa de referencia. Con resultado desfavorable ante ese organismo,  se inició en el año 2012 una acción judicial que se encuentra en trámite actualmente ante el nuevo Juzgado Federal N° 2 de Morón, que fuera asignado por la Corte Suprema para todas las causas de ACUMAR (después de la desafectación del Dr. Amella).

 

b)     Impugnación ante la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Resolución N° 481-SAyDS/11 s/ Seguro Ambiental  Expediente N° 40.071/12

En el mes de mayo de 2011 se inició una acción impugnando esa Resolución toda vez que disponía que la autoridad, según su criterio, podía exigir el Seguro Ambiental de Incidencia Colectiva, aun a aquellas empresas con nivel de complejidad ambiental igual ó inferior a 14.5.

Como consecuencia de la desproporción que esto implicaba se presentó el recurso ante la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.

Dado que el organismo nunca contestó, se inició una acción que se encuentra en trámite desde el año 2012.

A fines de junio la Fiscalía se expidió, expresando que se encuentra debidamente habilitada la acción. De esta forma, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de Nación, junto con la Jefatura de Gabinete de Ministros se hallan formalmente demandados, habiéndose corrido el traslado de la demanda a este organismo.

Esta es la primera acción, entre todas las iniciadas por los sectores como ordinaria, que ha tenido éxito en materia de Seguro Ambiental (El Fallo Fundación Medio Ambiente fue dictado en el marco del Amparo), por haber intervenido desde el inicio impugnando la norma y realizando todos los pasos administrativos y en este caso judiciales.

c)      Impugnación ante el ACUMAR de la Resolución N° 609 (Sistemas ambientales de Gestión) Expte N° 40.070/12

En este caso la ACUMAR dictó una resolución disponiendo la implementación de un sistema de gestión ambiental basado en la norma ISO 14.001. Rápidamente se advirtió que la aplicación de una norma voluntaria en forma obligatoria generaría un impacto negativo, sobre todo en las pequeñas empresas.

Se inició el reclamo pidiendo la nulidad de la misma ante el ACUMAR, el que fue rechazado.

Seguidamente se inició una acción que actualmente se encuentra en trámite ante el Juzgado Federal N° 2 de Morón.

d)      Acción Judicial: SADAM c/ E.N. ACUMAR s/ Acción Declarativa Acordada 116/12 Resolución N° 1113 ACUMAR

Este juicio se inició como consecuencia de los reclamos anteriores y la necesidad de generar certeza en aquellos que, inspeccionados por el ACUMAR, luego de estas resoluciones se determinó que se hallaban fuera de la Cuenca Hídrica.

El objetivo es revertir el impacto negativo sufrido por quienes han sido obligados a reconvertirse o bien contratar servicios innecesarios ya que la actividad de ACUMAR fuera de los límites de la cuenta fue declarada ilegítima por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

e)     SADAM c/ E-N Decreto N° 1638/12 s/ Acción Declarativa de Certeza, (Seguro Ambiental Obligatorio)

Desde el año 2011 SADAM ha mantenido una sostenida resistencia a la aplicación del seguro ambiental como herramienta  eficaz a favor del ambiente, situación que ya ha sido expuesta por la Unión Europea, dado  que no se aplica el seguro en ninguno de sus Estados Miembro.

Esta opinión, en principio resistida por el resto de los sectores, fue finalmente recibida por la justicia con el dictado del Fallo Fundación Medio Ambiente.

A través del mismo se dictó la nulidad del Decreto 1638/12 y se expresó que las resoluciones no son herramientas jurídicas válidas para regular el seguro ambiental.

Frente a este panorama, la Cámara interpuso una acción a efectos de que la Justicia se expida en forma más concreta sobre la no exigibilidad del seguro ambiental.

f)        Impugnación al Decreto N° 650/11 sobre la tasa de Residuos Especiales. Expediente administrativo en trámite ante la Provincia de Buenos Aires.

 

En este caso, la Provincia de Buenos Aires dictó un decreto modificando el cálculo de la tasa de residuos especiales, generando un incremento notorio de la misma.

Oportunamente se inició un reclamo administrativo, el cual se encuentra en trámite. Al día de la fecha no ha sido denegado, habiendo sido caratulado por el Gobierno de la Provincia como “reservado”, encontrándose actualmente en el OPDS, organismo ante el cual se ha solicitado una vista.

Tomada la misma cuando sea concedida, se evaluará la adopción de las medidas adecuadas tendientes a que la Gobernación defina con celeridad el planteo.

2. Nueva normativa

Provincia de Buenos Aires – Resolución 257-ADA/14

Por medio de la presente resolución la Autoridad del Agua de la Provincia de Buenos Aires, impuso las fechas de vencimiento del canon del agua.

En primera instancia se advierte la existencia de “doble imposición” el cual se sustenta en el cobro del servicio, más el uso del agua como “bien de dominio público”, que es de contenido abstracto.

Provincia de Córdoba – Ley 13.428 de Política Ambiental.

Pese al descontento de los sectores involucrados y los fuertes incidentes suscitados, la legislatura de esa provincia aprobó  el 12 de junio la ley de referencia.

La misma impone a los sectores industriales la adopción de sistemas de gestión y herramientas como el seguro ambiental “a discreción de la administración” en sentido contrario a lo ya expresado por la Justicia Federal.

Se copia el artículo pertinente para su conocimiento:

Capítulo XIII

Seguro Ambiental

Artículo 75.- La Autoridad de Aplicación -por vía reglamentaria- determinará qué persona física o jurídica -pública o privada- por la actividad que realice y que entrañe riesgo para el ambiente, los ecosistemas o sus elementos constitutivos, deba contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir. Asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que permita la instrumentación de acciones de reparación.

3. Ciudad Autónoma de Buenos Aires – Ingresos Brutos

Exclusión de la alícuota 0 en relación a los Ingresos Brutos de la Ciudad de Buenos Aires por considerar que el rubro “galvanoplastía” no es industria.

Ha sido dispuesto en el caso particular de uno de nuestros asociados, intentando además el cobro retroactivo.

Sustentan esta pretensión en un informe técnico el N° 66 DAT-DTT-DGR/2009 en el que se expresa “a partir de la definición dada por el Diccionario de la Real Academia Española RAE con relación a la actividad de ´galvanoplastía´esto es: recubrimiento por depósito electrónico de un cuerpo sólido, con una capa metálica, esta Dirección concluye que la actividad que nos ocupa no debe estar incluida en el régimen de alícuota 0 en tanto que su materialización no importa…”una trasformación física química ó físico química, en su forma o esencia, de materias primas o materiales en nuevos productos…” en los términos previstos por la ley tarifaria para 2008 y concordantes de años anteriores…” Fdo. Lucía Sabaté – Jefe del Departamento de Asuntos Legales –DGANFA – AGIP –DG ANÁLISIS FISCAL”.

Este nuevo pronunciamiento pretende a través de este caso declarar que la galvanoplastía no es industria, desde un razonamiento sostenido en definiciones lingüísticas y coloquiales sin sustento técnico, para empezar a cobrar Ingresos Brutos a través de SIRCREB en todo el territorio de la Ciudad de Buenos Aires.

En la última reunión de Comisión Directiva se ha debatido la gravedad de este asunto y se solicita a los que se encuentren radicados en la Ciudad comuniquen a SADAM si se encuentran en una situación similar.

              Obdulio Pennella                                         Enrique Shoji

Presidente                                                    Secretario

 

 

 

 

 

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